▲ 유은혜 의원

[뉴스에듀] "양질의 어학캠프가 활성화하도록 프로그램이나 강사 등 운영 기준에 관한 개선이 필요하다"

국회 교육문화체육관광위원회 더불어민주당 유은혜 의원은 2017년 국정감사에서 △2017년 여름방학 기간 학교 시설을 이용한 어학캠프가 전국에서 77건 개최했으며 △이를 비용으로 환산하면 총 소요액이 98억5천만 원으로 약 100억 원에 이르는 것 △그러나 어학캠프마다 참가자 수, 강사 수, 비용 등이 천차만별인 것으로 나타나 내실 있는 캠프를 위한 교육 당국의 관리가 시급하다는 지적이 나온 것 등을 전하며 이같이 밝혔다.

현행 학원법상 학교는 재학생이 아닌 학생을 대상으로 어학캠프 등을 운영할 수 없다. 그러나 2014년 박근혜 정부가 교육청과 지자체가 해당 학교와 업무협약을 맺고 어학캠프를 위탁하는 경우에 한해 방학 어학캠프를 허용함에 따라 2014년 이후 지자체와 학교 간 어학캠프 MOU 체결이 증가했고 2017년에만 41건이 급증했다.

유은혜 의원실이 교육부로부터 받은 '2017년 학교 시설을 이용한 여름방학 중 어학캠프' 현황을 분석한 결과 일본어와 중국어 등 제2외국어 캠프 5건을 제외한 나머지 72건은 모두 영어캠프였다. 캠프비용은 1인당 최저 9만 원에서 350만 원까지이며 대상 학생은 대부분 초1~중3까지로 참가인원은 10명에서 많게는 660명까지 대규모로 진행한 캠프도 있었다. 캠프 기간은 4일에서 길게는 21일까지로 나타났다.

문제는 해당 어학캠프의 운영이 개별 협정 약정(MOU)에 근거해 이뤄지다 보니 캠프마다 운영방식이 다 다르고 얼마나 내실 있게 이뤄지는지는 제대로 파악(점검)하기 힘들다는 점이다. 예를 들어 교육부가 허용한 어학캠프 운영 조건은 "학교의 인적·물적 자원을 활용하여 방학 중 어학캠프 운영"하게 되어 있지만, 정작 교육부는 캠프 강사가 해당 학교 소속 교원인지, 단기고용형태로 채용된 것인지 등 고용형태에 대해 전혀 파악하지 않았다.

▲ 지자체 학교 어학캠프 MOU 체결 현황. 유은혜 의원실 제공

강사의 고용형태가 중요한 이유는 캠프를 앞두고 강사 수급이 원활하지 못한 문제가 생길 수도 있고 단기고용으로는 강사의 질을 쉽게 담보하기 어렵기 때문이다. 이로 인해 참가 학생 수는 90명인데 외국인 강사가 2명에 불과하거나, 외국인 강사보다 내국인 강사 위주로 구성한 경우도 있었다.

방학 중 학교시설을 활용한 어학캠프는 고액의 해외 어학연수 대신 국내의 더 많은 학생과 학부모에게 어학 공부 기회를 제공하기 위해 도입한 것으로 합리적인 비용과 교육프로그램이나 강사의 질을 담보하는 것이 무엇보다 중요하다. 어학캠프가 강사나 교육의 질을 담보하지 못할 경우 그 피해는 고스란히 학생과 학부모에게 돌아간다. 관련해 2017년 5월 개정한 교육부의 어학캠프 운영기준에는 사교육을 유발하는 활동은 할 수 없도록 규정하고 있지만, 교육의 질을 향상하는 내용은 포함하지 않았다.

유 의원은 "양질의 어학캠프가 활성화하도록 프로그램이나 강사 등 운영 기준에 관한 개선이 필요하다"라면서 "어학캠프가 방학 중 일회성 행사에 그치지 않고 내실 있게 운영되도록 교육 당국과 지자체의 지속적인 관리·감독이 필요하다"라고 지적했다.